总而言之，朱允炆做不到朱元璋那样，可以直管中枢六部，事无巨细，事事亲躬。

朱元璋不喜欢丞相分权，通过“胡惟庸案”裁撤了丞相，将所有权力收揽于一身，但朱元璋低估了丞相的作用，也高估了自己的精力。

几乎每一天都有两百多份奏折送入朱元璋手中，涉及批复的事件更是不低于四百件。

纵然是朱元璋放过牛，打过仗，体格好，也经不起如此天天熬，最后不得不妥协，从翰林学子中挑选了一批人，帮助自己审阅奏章。

而这些翰林学子，便类似于朱元璋的秘书，实际上，这也是明代内阁的雏形。

朱允炆不想发出“朕见过凌晨三点皇宫”之类的话，决定将内阁推行出来，代行丞相权，自己握着最终的决策权便可。

内监宣读圣旨：

“奉天承运皇帝，制曰：朕承运以来，驭批国事，颇感万事繁杂，精力无法兼顾。唯恐差池之间，贻误国民，无颜于太祖。幸赖众卿家辅佐，朝纲整肃，万民归心。”

“朕及冠之年，政务经验不足，当以贤臣为师，齐心公治乾坤。朕素闻户部尚书郁敦本、吏部尚书张紞，翰林侍讲解缙，皆为大才，有治国之能，特敕郁、张、解三人为大学士，内阁阁臣，参政机要。”

“改文华殿为内阁院，中枢六部、十三省一应奏事，皆由通政司递送内阁，内阁阁臣审阅批注，报送御前。朕加印之后，发至通政司，传至中枢六部、十三省。”

古代宰相，存在着决策权、议政权和行政权。

而内阁制度，便是将议政权分给内阁，将行政权分给六部，陛下自己掌控最终的决策权。

内阁抛出，众官员震惊不已，面面相觑，一时之间有些麻木。

朱元璋废掉了丞相，但新陛下，这是一口气弄了三个丞相啊。

虽无宰辅之名，却行宰辅之事。

百官议论纷纷，而户部尚书郁敦本、吏部尚书张紞，翰林侍讲解缙几人更是激动不已，尤其是解缙，回家几年，这刚回京师，便被委以重任，可见深得陛下信任。

几人出班上前，山呼万岁。

朱允炆再次下旨：“命兵部侍郎齐尚礼为吏部尚书，翰林院修撰黄湜为户部尚书，方孝孺为翰林学士，监察内阁。”

齐尚礼、黄湜、方孝孺连忙跪恩。

朱允炆没有按照历史走，历史上，齐尚礼成为了兵部尚书，黄湜成为了太常卿，拥有参军国事之权，而方孝孺更几乎成为了丞相。

这几人，成为了