上官紫霞研究过市里年度财政预算情况，又让苏幽雨找来了民政局安置残疾人就业的优惠政策相关文件。

简易宿舍和棚户区的住户要求很简单也很现实，就是一条，我们要有房子住。否则的话，只有拼死做钉子户。老胡、老万他们甚至跟楚天舒说，我们各家都已经准备了两个煤气罐，如果非要拆我们的房子，我们就只能以死抗争了！

强拆，面临着极大的维稳政治风险！

财政部门的资金紧张日趋严重，别说解决上述住户的难题，就是依照拆迁文件规定支付拆迁补偿费用也还有缺口，存在滞后支付的可能性。

让政府另外拿一笔钱出来，这几乎是天方夜谭！

楚天舒悄悄的研究了民政局的文件，他由此产生了一个大胆的设想：先由企业出资安置好棚户区和简易宿舍的住户，政府比照民政部门的思路再给予企业一定的税收优惠，这样，既可以最大限度地控制住不稳定因素，又不用政府立即拿出资金来，这或许是一个摆脱当前困境实现多赢的一个思路。

资金谁来出

当然首选是凌云集团和鲲鹏实业，楚天舒听吴梦蝶算过一笔账，拖一个月他们的损失就有百万之巨，把这部分可能损失的钱拿出来解决了简易宿舍下岗职工的住房问题，将来在江北开发区享受一定的税收优惠，应该说收益大于投入。

同样，立即启动沿江商贸圈建设招标，把解决棚户区住户的住房难题作为一个附加条件，本着谁安置谁收益的原则，中标单位享有优先开发权。

当然，这一切只是楚天舒的个人想法，他的这个建议意见能不能最终实现，依靠他个人甚至指挥部的力量是完全不可能推动的，因为这不仅涉及到拆迁本身，更牵涉到市委市政府的政策调整。

涉及到根本利益的任何一件事情，都存在至少两方相互博弈的力量，并由此构成背后错综复杂的人际关系，但无论事情多么错综复杂，总存在那么一个核心人物，以及他所持的核心的倾向性意见。

这个核心人物的倾向性意见，将决定博弈的最终走向。

但是，在相互利益博弈的力量中，至少会有一方不愿意看到拆迁工作的顺利推进。

当前楚天舒所能倚靠的核心人物便是常务副市长伊海涛，在没有取得他的认可和支持之前，楚天舒不能，也不敢轻举妄动，他现在所能做的，就是尽可能地完善方案，充实数据，寻找到合适的时机单独向伊海涛汇报。

可是，以楚天舒现在的级别和地位，是没有资格向伊海涛直接汇报工作的