牧浩洋介绍完战争计划后，会议进入政治讨论阶段。

第一个问题，也是最重要的问题：开战理由。

黎平寇说得非常透彻：如果没有一个站得住脚的理由，就无法阻止美国参战，也就无法彻底击败日本。

在牧浩洋看来，黎平寇的担忧有点多余。

别的不说，在中日为战争做准备的时候，美国没有加快军备步伐，也就没有可能为了日本与中国爆发全面战争。

可是必须承认，美国有参战的法理基础。

别忘了，日本仍然是美国的盟国，与美国的同盟条约没有作废，美国有保护日本本土安全的义务。

即便美国总统不愿意参战，美国国会也有可能迫使总统出兵。

要想阻止美国参战，就得找出一个十足的理由。

以当时的情况来看，唯一的理由就是日本秘密研制核武器，而且已经取得了决定性的突破，离拥有核武器只有一步之遥，或者已经制造出了核武器。原因很简单，在美国的法律体系中，“华盛顿条约”的地位高于“美日同盟条约”，而且美国与日本同盟的基础是两国间的隶属关系，而最基本的就是日本不能打破在第二次世界大战之后确立的基本宪法，其中又明确规定日本不能拥有核武器。

说得直接一点，只要日本拥有核武器，美日同盟关系就自动瓦解了。

问题是，如何获得这个先决条件？

可以说，这两年来的对日核查，就是在为此努力。可惜的是，在美国等西方国家的干扰与阻挠下，核查只是走走过场，失去了应有的意义。

最后，黎平寇采纳由杜小蕾提出的建议：对日战略禁运。

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