二零三四年底之前得把进度提前一年。第三阶段调整重点为远期项目，即计划在二零三七年之后完成的项目，在二零三三年初，要么暂时下马、要么推迟建造与开发进度。

可以说，此举的目的性非常明确：集中力量打赢二零三五年的战争。

第一阶段调整，主要涉及两艘航母、四艘巡洋舰、四艘驱逐舰、八艘护卫舰与四艘攻击核潜艇，以及j-30与j-32项目，陆军主要为四个主力集团军，即第三十八、第三十九、第五十四集团军与第十五空降军的换装工作，陆战队则以整编现有作战力量，完善两栖进攻力量为主。

在二零三二年的最后两个月里，牧浩洋的主要工作就是落实第一阶段调整方案。

受黄峙博委托，在这两个月里，牧浩洋跑遍了大江南北，不但去了所有大型军工厂，还去了基层部队。

作为配套工作，在加快装备建设的时候，还得留住骨干人员。

为此，国防部在十一月底颁布了一份临时人事条例，即在二零三五年之前，所有志愿延长役期的军官与士官在延长服役期间，在现有的各项福利基础之上，总津贴将逐年递增百分之十五，基层士兵则递增百分之十二。半个月后，总参谋部正式向下设的各大军事院校发放了新的招生条例，把招募现役军人的比例由之前的百分之三十提高到百分之六十，增加现役军人的入学比例。

这两项举措，最大限度的挽留了役期将满的军人。

要知道，基层官兵、特别是基层军官与士官在退役时，年龄大都在二十八岁到三十六岁之间，而这正是军人的黄金时期。

在此期间，黄峙博做了一件至关重要的事情。

牧浩洋并不知情，黄峙博也不可能告诉他。

在牧浩洋外出的时候，黄峙博特意找到腾耀辉，确定了牧浩洋在总参谋部的地位。按照他与腾耀辉私下达成的协议，牧浩洋将以陆战队司令的身份，长期留在总参谋部，负责策划与组织对日战争，并且在战争爆发后担任前线总指挥，腾耀辉在此期间必须赋予牧浩洋独立决断权。

为此，黄峙博也做出承诺，将在退役后，积极支持腾耀辉。

对腾耀辉来说，他无法拒绝黄峙博的提议。

原因很简单：黄峙博在担任总参谋长期间，总参谋部基本上取代了国防部，甚至可以说国防部成了总参谋部的下属机构。可是在行政编制上，总参谋部应该隶属于国防部，听从国防部指挥。黄峙博退役后，总参谋部与国防部的关系肯定会发生变化，而腾耀辉没有足够的