美国海军。在战术应用上，六支航母战斗群，足以保证中国海军在任何情况下打赢大规模局部战争。

只要中国海军拥有了这个能力，美国的霸权地位就会受到威胁。

显然，美国很难接受这样的结果。

说得简单一点，如果采纳了牧浩洋提出的方案，美国等于承认了中国的全球影响力，也等于让中国获得了全球影响力。

谈判进行到这个时候，几乎破裂。

僵局持续到五月底，才有了新的进展。

钱德勒首先接受了牧浩洋提出的第一个要求，即对条约有效期内的海军总规模做出明确限制，而且以美国为标杆。

六月二日，美国正式提出了海军总规模标准。

预计到二零四零年底，美国海军大型舰艇的总排水量将达到四百八十万吨。作为正式的谈判文件，美国国防部还给出了每年的舰队规模数据，并且以此作为其他缔约国发展海军规模的参考数据。

问题是，在第二个问题上，双方的分歧仍然非常明显。

钱德勒只答应把中国的标准提高到百分之四十，而牧浩洋提出的最低标准为百分之四十八。因为只有达到美国的百分之四十八，中国海军才有能力打造六支航母战斗群，也才有能力在任何情况下，投入足够的海军舰队。

至于俄罗斯，不但没有接受百分之四十，连百分之四十八也不认同，而是坚持要求获得百分之七十的比例。

六月七日，俄罗斯国防部长公开表示，如果要求无法得到满足，俄罗斯将不得不退出由美国主导、完全为美国利益服务的裁军谈判，并且不会签署之前已经达成协议的所有裁军协议。

随后，中国国防部长表示，如果俄罗斯退出，裁军谈判将失去意义。

显然，中国与俄罗斯在唱双簧。

美国可以在谈判桌上压制某个国家，却不可能让两个联合起来的大国俯首帖耳。

当天晚上，美国副总统紧急飞往莫斯科，与普京会晤。

只是，在此之前大约四个小时，中国国务院总理文廷贵已经到了莫斯科，并且受到了普金的热烈欢迎。

裁军谈判成了政治与外交斗争。

主角不是俄罗斯，而是美国与中国。

六月九日，钱德勒提出了修改后的方案，答应中国获得百分之四十八的份额，俄罗斯享有同等比例。

这一天，文廷贵在莫斯科与普金签署了一份全面的战略合作协议。

显然，俄罗斯没有退出谈判，而是接受了由美国提