急，这些军政府的人，一点政治经验没有，胜利时兴高采烈，挫折时垂头丧气。

十一协看起来打的热闹，其实不过是在那里以武力逼迫军政府进行和谈而已。

全国已经有十一个省份独立，仅凭北洋一军，很难控制局势；而武昌虽然掀起全国独立大潮，但在北洋凌厉攻势之下，形势岌岌可危，和谈。成了最好选择

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而在京城里的袁世凯，在取得大权之后，也开始着手安排一切。

在组阁的时候，袁世凯最紧要做的，是把北方和北京的军事大权完全掌握在自己的手上。他已经取得了近畿北洋各镇和毅军姜桂题等的节制调遣全权，可是北京城内还有军咨府大臣载涛统率的禁卫军，这个禁卫军在北京就足以使袁世凯不能恣意作为。

这支禁卫军是载沣做摄政王放黜袁世凯以后组成的，可以说组织这支军队的目的完全为了保护满族亲贵。禁卫军全是满人，他们待遇好，训练好，装备也好。袁世凯组阁后便向清廷建议，革命军大敌当前，为了振奋军心，为了鼓励士气，禁卫军应该起一种倡导和示范作用，皇族大臣也该为臣民表率，所以应由皇族大臣率领一部分禁卫军出征南方。

他的这个题目很光明正大，可是这样一个提议，就足够把载涛吓得魂飞天外。载涛是出了名的胆小如鼠，他一听袁世凯要点他为帅，立刻找到庆亲王奕匡力，求他向袁世凯说情，这一遭免了他的“军役”。

载涛这下子正好中了袁世凯的计！

袁世凯当然答应不调载涛上前线，同时也接受了载涛辞去军咨府大臣的职务，并立即推荐自己的老朋友徐世昌继任军咨府大臣，于是禁卫军的统率权也由皇族手中移转到袁世凯手中了。

除了安置徐世昌为军咨府大臣外，袁世凯又从汉口调回来冯国璋，委任冯国璋为禁卫军军统，以切实掌握禁卫军军权。同时调第二军总统段祺瑞署理湖广总督兼统冯国璋的第一军。驻节孝感。

此外，袁世凯还把自己带进北京的卫队编为拱卫军，派段芝贵为拱卫军统领，负责北京城内的护卫责任，而把原来的禁卫军调到北京城外驻扎。

这样一来，紫禁城里的满清朝廷就处于袁世凯枪口的“保护”之下了！

袁世凯从归隐洹上到临危受命，再度出山，对他一生来说，是一个大转捩点。人的际遇很微妙，袁世凯在这以前只是一个没落王朝中的权臣，若清王朝继续存在，他的功业最多也不过可望曾、左、胡、李，虽然他有野心，但也无法篡位；如今他置身于清王朝