虎林的情况你又不是不知道，想扭转形势就必须下猛药。为了从根本上减轻农民负担，老黎一是准备合村、合区、合乡。1000人以下的村要合并，20000人以下的管理区要合并，60000人以下的乡镇要合并；考虑到财政枯竭，他计划要加快政斧‘退’的步伐。为了节省开支，他认为政斧不能包揽一切。要鼓励社会办学、社会办小农水等等；三是实行负担改革，把众多的收费税机构合并，实行一票制。凡只收费、以收费代管理、阻碍生产力发展的部门人员都要进行清理，其职能由政斧的农办等内设办组室代替……干部的开支权取消，不许报租车费、报烟条子、报饭条、酒条子……过去的特权一律取消。”

田文建顿了顿之后，继续说道：“另外要全面清退编外人员，可有可无的部门全部与政斧脱钩，能够合并的机构一律合并，能撤销的机构一律撤销。从县党政领导成员的子女亲戚开始，不讲特殊情况，一刀切，一律化。

总而言之，坚决要把农民负担减下来，按上级批复数，各级不许加一分钱。不论出现什么困难都不能打农民的主意，要让农民休养生息。”

不等胡报国开口，常永泰便掐灭香烟，感慨万分地说道：“黎志强是个人才啊！正准备施展拳脚，大干一场，却没想到被人家来了个釜底抽薪。那个副厅长很显然是明升暗降，他的一番苦心算是白费了。”

“难道省委真对虎林的问题视而不见？”赵维明摇了摇头，一脸疑惑不解的表情。

胡报国站了起来，在办公室里来回踱了两圈，突然回过头来，凝重地说道：“问题就出在他的决心上，大家想想，全省有多少个像虎林这样的县？有多少比虎林更困难的县？去年刚遭灾，各级财政支出那么大，中央转移支付又不能及时到位，如果个个县都像虎林这么干，那各级政斧坚持得下去吗？”

他的话虽然很有道理，但田文建却不敢苟同，想得没想，便脱口而出道：“农民负担那么重，可以说是三分天灾七分[***]，归根结底还是机构臃肿，超编人员庞大所致。当然，还有贪污[***]的客观原因。”

“可你们只想过清退，却没想过安置。”

胡报国坐了下来，紧盯着他的双眼，异常严肃地说道：“小田，我们在现实世界生活，就得用现实的眼观来看这个世界。现行体制下，你不能指望突然能有什么美好的变革。说句不中听的话，如果能回到92年邓老南巡的时候，已经很不错了。”

赵维明点了点头，深以为然地说道：“那时候很多官员认为