种种措施，在他一日日的冥思苦想中琢磨出来，又被有序的安排出去。

百姓们虽然过得有些艰苦，但是没有人在闹事。

即便他们知道郡府粮仓中还有上万担粮食，却没有一个人动脑筋想去偷盗哪怕是一粒粮食。

终于，他们熬过了这个冬天。

郡府衙门和县衙又张贴出了告示。

太守大人刘备准备了上万担的良种，将借给所有的百姓，希望百姓们进行良田开垦。

百姓们再一次感受到了太守大人刘备的恩德。

看告示的百姓们纷纷跪在告示前，高呼府君大人，声音震天，此起彼伏，可见刘备在下邳的声望已经到了一个很高的高度。

良种还在派发之中。

这一日，下邳城外来了一支商队。

这支商队的规模那可真是庞大！光那个护卫就有上千人，大小车的货物超过了百辆！看样子，货物大都是粮食之类的东西，因为压得车辕吱呀吱呀的响个不停。

商队进了下邳城，没有直接去驿站，而是朝着郡府的方向行去。

来到郡府前，他们真的停了下来。

“这位官爷，麻烦你给通报一声，就说张世平求见太守大人！”带头的富商模样的老者向守门的衙役说道。

“好！你们在这里等着，千万别走远。”衙役说一声，便向后而去。

张世平是哪一个？

前文书中我们讲过，刘备求学之时曾救过两名中山客商。

其中一人便是这个张世平，另外一人唤作苏飞。

不多时，刘备从里面迎了出来。

“张大叔，一别经年，您老别来无恙呀！”刘备直奔那老者而去。

那老者赶紧快走两步，迎上刘备：“老朽张世平见过太守大人。”

刘备赶紧搀住他，笑着说道：“大叔莫要折杀小侄。你还是唤备一声贤侄，我听着顺耳！”

“那老朽就擅越了！”

刘备将张世平让入府衙，这才问及老人家到此的因由。

原来，张世平和苏飞二人行商到了徐州，听说刘备在下邳，便想过来看看。

他们派人一打听，才知道刘备已经成为下邳太守，似乎还遇到了些麻烦。

等到打听清楚之后，张世平决定帮他一把。

就这样，张世平从洛阳等地收购了一万担粮食，给刘备送了过来。