兴城，帝都外的一座城镇。因为临近京城的缘故，让这里集中了来自五湖四海的货商。面积不大的城镇却有着不亚于京城和江南的繁华。

此时，朱成德乔装打扮，离开紫禁城微服私访。在外人看来，他不过是个有钱人家的大少爷。

四处张望，朱成德来到一家店子前，门口排着一长串队，都是来买东西的。

好奇什么生意如此红火，朱成德叫住一个路人：

“这位大哥，请问下这是做什么生意？居然有这么多人排队？”

“小兄弟，你没买过盐吧？现在盐老贵了，趁着价格上涨前赶紧囤一波！”

“盐很贵？”

朱成德看了看这家店子，眼前的店子没有挂专门的招牌，显然不是食盐专卖店，他心生疑虑，询问路人：

“大哥，食盐不是只能被官府专卖吗？为什么这家店子可以卖盐？干嘛不去专营铺子买？”

“嘘！”

路人示意朱成德别说话，他神色紧张的观察四周，将朱成德拉到旁边的巷子里：

“还好没人注意到，你刚才差点害死我了！官营铺子哪有盐卖？全城只有这一家铺子卖盐！”

“那也不至于这么紧张嘛···”

“别瞎说，前几天刚有人在这里抱怨了几句，当天晚上就不明不白的死在家里了！我可不想为了买盐而送命。哎，如果还有别的选择，我也不想到这黑店买盐，可不买又不行。”

“那你们不能报官吗？官府肯定不会不管。”

“报官？呵呵，知县老爷和这黑店老板是一伙的，不然为什么每次我去官营店都买不到盐？”

朱成德心中大惊，他本以为自己的新政应该大大缓和了内部矛盾，没想到他亲自探寻后，才发现事实根本不是这么一回事！

目送大哥离开去买盐，朱成德心中思绪万千：

“看来除了政策上改革，还得要在经济上改革！最重要的就是发展生产力！”

朱成德迅速回到紫禁城，起草拟订商业计划。除了粮食，什么东西是必需品又非常重要？那就是食盐。

正好，【赤脚医生手册】里就记载着炼制食盐的方法，只要朱成德能找到盐矿并加以发掘，就能制造出食盐。

京津地区临海，可以用蒸发技术获取海盐。朱成德带着一批工人，直奔近海的海盐场，利用【军地两用人才之友】记载的方法，对现有的制盐工艺进行改进。

三天后，改进方法