给工人放工资，无法及时地更换老旧设备，也无法扩大生产规模，更不可能生产出更多，更好的武器装备来。压价就不是唯一的解决办法，在压价的同时，海军还得尽量让供货商意识到，他们可以通过别的办法。包括海军，以及帝国政府地一些帮助获得实际的利益。这样，就能够形成共赢的局面，最终双方都获得好处，并且保证双方都能够正常的展下去。

因为这其中已经涉及到了一些由政府来决定的事情，比如原料供应价格。机床的维护价格，乃至税收优惠政策等等。谈判在进行了不到十天后就暂时停止了，谈仁皓也在这个时候回了一趟舟山，从聂人凤那里得到政府的最终态度。到十一月初的时候，谈仁皓再次回到了哈尔滨，这次他是带着政府的“礼物”回来的。在聂人凤地支持，以及严定宇也提出了相应的办法后，薛希岳相采纳了部分有效的，或者说对政府来说没有什么损失的提议。重新打开了谈判的大门。

相对来讲，第二轮谈判就要容易得多了。到十一月七日。海军先与哈飞达成了一揽子协议，这也同时给其他的几家主要厂商出了明确的信号，如果他们再不做出实质性的让步，以及最终的决定的话，那么就很有可能在27年度失去海军的订单。

这份与哈飞的协议内容是相当复杂的，海军甚至还安排了几个法律专家来做鉴定，以确定其中没有法律漏洞。当然，最终双方都感到很满意。

哈飞保证在27年度，将提供给海军的所有飞机，以及配套的零备件地价格降低两到五成，这主要由具体型号的飞机中哈飞地自己的生产比例来决定的。其中最关键的有两种作战飞机，一是“鹏”式重型轰炸机，其单价将降低三成，而且还有进一步降低单价的空间。二是“游隼”式战斗机，因为海军搞定了“风2o”动机产权问题，由哈飞直接生产这种动机，而不再需要向沈飞购买，所以价格降低了一半。

海军也向哈飞做出了承诺，在27年度，哈飞将优先获得战略原料，包括铝材，橡胶，钢铁等与飞机制造业密切相关的原料。另外，哈飞还将优先获得电力，以及水资源分配，以保证工厂能够全运转。第三，政府将减免哈飞工人三分之一的个人税收，以提高工人的实际收入，同时哈飞如果能够按照合同完成海军的订单的话，政府还将部分减免哈飞的企业税收，这算是一种奖赏吧。

在海军所有的承诺中最重要的不是这些优惠条款，而是海军将保证为哈飞推销他们的飞机，包括“鹏”式重型轰炸机，“游隼”式战斗机，以及很有可能在27年底完成设计与试飞