是曹操了。”

“后来，曹丕篡位的事情，我觉得你也知道。”

“但是历朝历代都要有相权的原因，就是因为皇帝一个人处理不过来所有的事情。”

朱梓说：“同时，中书省和皇帝、六部加起来，才是中央朝廷的力量。”

“京城文官本来就是用来抑制地方军权的。”

“中央强大，可以压制地方。”

“眼下没有中书省了，皇权是强大了，但是中央朝廷的力量会变弱，所以朝廷不可一直缺失中书省类似的机构。”

“否则时间久了，必出大祸。”

朱元璋不舒服地眯起了眼睛，他想起来了毛骧对朱梓的调查，显示出朱梓给胡惟庸写过一首诗，还收了胡惟庸不知道多少的贿赂。

现在他又听到朱梓这话，顿时朱元璋觉得，这小子不会与胡党也有勾连吧。

小子，你这么说话，难道是要帮助胡党开罪。

朱元璋不爽地说：“难道没有胡惟庸，当今天子，就跟断了翅膀的老鹰，不能展翅高飞了吗？”

“当然也不是。”朱梓说：“其实解决问题的办法，很简单了。”

“设置内阁，建立票拟制度。”

朱元璋奇怪地看向朱梓。“什么内阁，什么票拟？”

朱梓说：“内阁就是召集像是你这样的大学士组成一个大学士的集团，让这个集团来处理六部、五军都督府，所有部门的事情。”

“但是这个内阁和丞相的中书省不同的是，这个内阁是皇帝的私人顾问集团，没有法律上的正式地位，也没有最终决定权。”

“他们可以写一个批复意见，然后呈给皇帝，由皇帝盖章。盖章的表示同意，不盖章的表示拒绝。”

朱梓对眼神亮起来的朱元璋说：“如此一来，内阁干了丞相和中书省干的事情，但是他们始终只是皇帝的私人顾问。”

“第一，他们没有事情的最终决定权。”

“第二，他们没有正式的定位，立废全凭皇帝的心意，因为他们只是顾问集团，严格意义上并不是朝廷大臣。”

换句话说，就是内阁是一群秘书组成的丞相府，而不是朝廷的一品大员组织的丞相府。

朱梓说：“这就是以小治大。”

朱元璋猛地鼓掌。“不错，咱就是要这个以小治大。”

朱元璋在大街上围着朱梓绕了一圈。“你这脑子是怎么长的呢，怎么这么有见识。”