自然就是南东省的总督张大帅。

另外一个人是朝廷册封的平南大将军，秦国公高绍义，辖制南三省内所有兵力。

按照朝廷的建制，现在战争还没有打起来，所以还需要张大帅的签名，一旦要是战争打起来的话，那么根本不需要张大帅的签名，高绍义的签名就能够有作用。

朝廷本身是不想给高绍义平南大将军的，毕竟权力太大，但是两位老王爷考虑再三，最终还是把这个权利下放到了高绍义手里，反正南三省也不是我们的地盘，让高绍义和张大帅对着咬就是了……