水利的，熙宁七年春陆续逃荒出来的还有近十多万百姓。李琦想到自己上次建议王安石修路，看来急召自己回来还是为此事。

他旧话从提，依旧建议修路，吕惠卿明言粮食还能筹措，银钱不足，各项修路材料都得让李琦想想办法。

赶鸭子上架啊？李琦皱眉，怎么自己前后安置过三批人，朝堂一遇上这种棘手问题就找到自己头上？

看到赵顼希翼的目光，李琦心中直打鼓，光给修路的百姓一点吃的可不行。就算自己肯用家中的水泥垫付，其他材料和工钱也是好大一笔，再说自家的雇工也得挣钱养家啊。

李琦沉吟良久，王大牛走了，文彦博要不了多久也会走，其他相公不熟，他借梯子的计划要完蛋。眼前之事虽说很难解决，但也是个增加权力的机会。他一再回想后世的操作手法，计算当初在工部了解的资料，斟酌着道，“不如售卖道路票券，一文钱也不需朝堂拨付，只将那三条陆路放出二十年收费期。”

赵顼君臣叹了口气，李琦想套用大名府至汴京那条路的模式去筹集修路银钱，这事君臣早琢磨过，工部再三计算修建另外那三条路的距离和花费，不说豪门世家不肯买，即便百姓冲着二分的分红买入，收取的过路费也不足以偿付。

文彦博再三说明，让李琦千万慎重。

“此事确不易为，臣尽力一试，臣于制盐改良上还有些想法，当能提增盐产量，以增加的盐税用作弥补道路收费不足。”李琦认真道。

当初和韩琦相约后他便对盐业上了心，主要还是为遏制西夏的计划。如今朝堂被流民之事逼住，自己正好可以借此插手盐业。

赵顼回想着王安石临走时说的话，要解决流民生计，满大宋李琦是最好的人选。他拿定了主意，打算给李琦更大的权力，唯一的底线是不得掌军和入相。

一场超大的旱灾几乎耗干了朝堂能动用的银钱，因《流民图》一事变革又陷入困局，新法眼看面临着断绝。他知道吕惠卿能力欠妥，一时间却找不到更合适的人。诏吕惠卿为参政知事，让对方主掌新法，实在是逼不得以要快速填补财政收入。

赵顼点头道，“准，朕可将盐政一并交于你提举，若能借承宗胸中沟壑，将盐业提增，想来挪出些填补，此事当有所为。”

用盐业增产来贴补道路亏空，原本是借机撬开一条缝，方便伸手过去，没想到赵顼痛快的放权，李琦转过神来后大喜，他不露声色的拱手应道，“诺！臣鞠躬尽瘁，定当办妥此事。”

圣旨很快下达，不知赵顼怎么想的