民的条约做铺垫。

这些话是梁耀教他说的，实际上京师城的大清统治者很讨厌和洋人接触，马嘎尔尼使团之后，清朝至今都未正式接见过英国人的使团。

英国人所能够见到的最高级别的清朝官员，也仅限于大清国派驻到地方的督抚大员和钦差大臣。

就是这一级别的官员，英国人想要见到也并不容易。

清朝地方大员也很讨厌破坏大清现有秩序的英国人以及西洋人，对待洋人的态度亦是避之不及，能不和洋人接触就尽量不和洋人接触。

至于关心海外侨名，更是无稽之谈，大清国的统治者连近在南洋地区侨民都不关心，又怎么会关心远在美利坚的侨民。

“英国人的嘴谎话连篇，他们最擅长的事情就是挑拨离间。”菲尔莫尔正色道，“美利坚是一个文明民主的国度，绝不是未开化的野蛮国家。”

“这也是大清国的皇帝派遣我们不远万里，访问美利坚的原因。”潘正炜说道，“我们希望两国之间可以正式签署条约，保障两国商民的利益，这将是两国之间友谊合作迈出的第一步。”

说着，潘正炜示意伍元华将《清美自由移民条约》递上。

条约两式四份，其中两份为中文，两份为英文，至少从表面上看，条约很正式。

菲尔莫尔认真地逐字逐句地阅读着条约上的内容，并让梁耀帮忙查看中文条约上的内容，以确认翻译是否有误。

这份条约的是由梁耀负责口述，潘正炜负责抄写的，当然不可能出现翻译上的瑕疵。

条约上的内容条款也非常简单，和后世的《中美天津条约续增条约》上的内容大同小异。

主要内容为：凡大清国子民和美利坚子民前往各国，或愿常住入籍，或随时往来，悉听自便，不得禁阻。

美利坚保障大清国子民在美之合法权益，大清国亦保证美利坚商民在华之合法权益。

只是原条约中互设外事机构这一条款被取消了，代之以为鼓励两国商民之贸易往来，两国之间互相减免关税。

互相保障两国商民的合法权益，这对于双方来说都是非常有益的条款，菲尔莫尔没理由拒绝这样的条款。

只是减免两国关税之事，已经超出了他的权力范围，总统无权擅自决定合众国的关税。

“这一条没有什么问题，只是减免关税这一条，我无权决定，我需要召开议会进行讨论投票决定。”菲尔莫尔说道。

“我们尊重贵国的政