开府。”

各种称谓此起彼伏的响应在凤翔行营的衙前，拥簇着正往京师述职回来李嗣业一行，风风火火的涌进旌节堂。

随后贴身的虞候出来宣布，老帅封臣疲惫，已经休息，不再升帐。大部分人才一哄而散。但仍有些不死心的，拉扯这随行的旧好同乡，到酒肆打探消息去了。

内室中，据说旅途劳累休息的李嗣业，却依旧穿着满身风尘的武服脸色难看的，和几个没有解甲的亲信部下，在倚仗大地图前，面面相觎中。

“那些人都走了么。”

这位身长七尺，膂力绝众，喜欢身先士卒，从一个军头开始“被坚冲突，履锋冒刃”，一直拼杀到元帅，在战场上让敌人所向披靡，闻风丧胆，身上也挣得伤痕累累，堪称军中第一人，朝廷恩加第一任的枢密使兼关内节度使，加开府仪同三司、卫尉卿，册封为虢国公，食实封二百户的老元帅。

沉寂了半响才冒出这么一句话。

这些年大家都过的很有些艰难，关内节度使是新镇，属于体制内的异数，乃是为了取代已经崩坏的“旷骑”而存立的。编制二万七千人，但十几除了牙兵里的左右虞候军和衙前兵之外，大部分营团，就没有满编过，如果不靠吃空饷，甚至大多数营头也没有办法维持下去。

虽说，好歹是拱卫畿内外围的第一要镇，但实际上却落在了第三流。虽然靠近中枢，却是诸多畿内驻军中编制最大，配给最弱的，各种年节赏赐，也总是轮在最后。

所谓朝廷中军的序列中一等北军二等卫，三等府卫四等番，但其实那些番军中，或如回纥兵一般受到特别供给优待的，或如拓揭、义从等时常可以受到天子关注的胡兵，甚至也要比他们过的好。

管理上按照中军的标准，不但要受到京畿御史的监临弹劾，时常会有内使以巡阅为名，前来吃拿卡要，但是供给上，却按照外军的变准，总是排在最后，朝廷供给不足，则就地自筹。

因为，关内大量的青壮年，以及各大水系流域，大部分上好的土地，都被圈占在龙武军的军屯中。剩下的地方百废待兴，才一些地方刚刚恢复过来，甚至还没有全盛人口的小半，抽不出多少油水来。而靠近京畿那些州县虽然情况好的多，大可以打秋风，但是抵近京畿的地方，却没办法象别镇一样巧立名目，吃相做的太难看。而且靠近政治中心，地方上关系也很复杂，动不动就会触犯到某某公卿，或是权显门第的利益，虽然以老帅的功业可以不大理会这些声音，但是数量多了也是个麻烦。

而原本拱卫关内，