偷安的习惯，即使派一些巡察官下去，也不能彻底改变这种局面。

最好的办法是广泛听取民众的意见，严格官吏的举荐条件，全面了解每个官吏的基本情况，分清优劣，真正做到优胜劣汰，激励官吏努力工作。

四是培养教育官吏，抓好教育。

教育者的任务是提高民众的文化水平和规范道德水平，以维护和振兴好的社会风气。

针对当时学风中存在的欺诈和虚伪行为，国家必须下决心培养和磨砺一批管教育的官吏，对他们寄于重托，放手让他们工作，在全国形成认真读书的风气。

五是加重对贪官污吏的惩罚。

全国的穷苦民众，十室九空，有的穷困不堪但又投告无门。

国家也经常出资赈济和抚恤，但国家花费十份钱财，百姓却得不到一份好处。

就是因为社会上还有贪官污吏，而且他们的欺骗和蒙蔽手法尚未暴露出来。

针对这种情况，必须加重对贪官污吏的惩处并罚他们倾家荡产。

六是加强军队建设，严格军人的遴选条件。

边境地区经常遭到外族的侵扰，应付了东边应付不了西边，国家不是不想动用军队，主要是因为军队中那些富家出身、身披宝玉的纨绔子弟，根本不会打仗。

国家用军费养着他们，该用的时候用不上。这就要求国家在召募军人的时候必须严格遴选条件，广开选兵途径，不能打仗的兵一个也不要。

七是消除积冤，安定民心。

百姓中的积冤得不到伸张，抑郁之气得不到表白，就不能招致吉祥世道。

因此，要特别注意刑罚的准确性。

在审判定案时，对那种把案情弄得明明白白、能让蒙冤的人起死回生的官员，应该给予重奖。

而对那种马马虎虎、草菅人命的官员，必须严惩不贷。

这样，百姓中就不会有冤案了。

八是提倡节约，反对浪费。

国家的财产是为国家所用的，不能随便浪费。

对那种连竹头、木屑都积攒和爱惜的人，对财务收支有节制的人，应该表彰他们富国裕民的忠心。

而对那种虚报冒领、贪污浪费者，则要坚决治罪无赦。这样，国家的财产就不会贫乏了。

九是明辨功过，奖罚分明。

对不称职的官吏予以罢免或贬斥，可以对其他官吏起到警戒作用;对有功之臣给予奖赏，可以为其他官吏树立榜样。

只要奖罚分明了，上边说话就管用了