还是以杨赐这样的旧时代官僚为主，刘宏用他们求的是稳妥，向司马防，杨彪，钟繇，董昭，张昭这些他亲自培养地青年一代精英资历还太浅，需要再磨砺几年，等第一个五年计划完成，第二个五年计划过半，他才会陆续让这些人回到帝国的政治中枢。

帝国的第一个五年计划，其实目标定得很宽松，首先就是大运河要完成开通，另外就是开始转变帝国的农业模式，由单纯的农耕转向农牧结合，明确经略西域作为国策重点，同时要发展工商业和促进经济流通，另外加强对北方边疆地区的开发。基本上是先铺下发展的基调，至于指标则不高，比如发展工商业，不过是在目前地钢铁产量基础上翻倍，扩大棉花等新作物的种植面积，都是不难完成的指标。

过去的传统政治里，比较轻视数字的作用，而且政令也过于简洁，不过在尝试过新的公文体报告和数字报表以后，像杨赐这样的旧时代官僚也是适应了这种高效率的处理政务的模式，在笼统地看过刘宏给他们地报告以后，他们知道这是刘宏给他们青史留名地机会，只要完成这第一个五年计划，他们就将成为史书上的名臣而千古流芳，互相看了一眼之后，七名宰相都是同意这份计划书，不过具体还需要花时间好好商议一下，对此刘宏自然不会在意，内阁省现在地办公效率他还是相信的