件需要慎之又慎，小心为之的艰难重任。

这日一大早，太子带着随行侍卫李嘉显来到政事堂，两位丞相将吏部尚书王行俭、户部尚书范成仁、礼部尚书南平郡王李伯宗、署理兵部侍郎卢腾远、刑部尚书元守田、工部尚书靳怀义等都召集至此，商议营州之事。

政事堂集议历来由执笔中书主持，章朝恩死后，姚景理所当然地成为执笔中书，当下他扫视众人，缓缓说道：“太子奉皇上之命监国，督摄远迩。如今新划行省，选遣任官，黔、交二州观察使都已定下，交州观察使由楚州布政使顾延龄出任，宁州观察使由署理蜀州布政使茹贽出任。”

他说到这里停顿了一下。几人都转头瞧了瞧范成仁，茹文敬署理蜀州布政使原为范成仁举荐，如今又成了行台首官，看来太子对范成仁真是宠信非常。

姚景啜一口茶，接着说下去：“这两位都是一方司使，熟悉民情，想来均能胜任的。只有营州新复之地，我和子敬在诸省司使之中挑来选去，竟是找不出一个合适的人选来。太子之意，是在京官之中选一名忠廉循吏，出镇辽东，这人得是三品之上，又曾做过外任。今日请众位来，便是合议一下，遣谁去为好。”

申载言笑道：“列位都拿几个人选出来，咱们比较一下，选一个最合适之人。”

他话音才落，户部尚书范成仁拱手说道：“不必再举什么人选了，若殿下和二位丞相信得过，允文请毛遂自荐，前往辽东。”

两位中书转头望着太子，却见他手拈唇髭，沉吟不答。

范成仁文武全器，仁智并具，由他出镇辽东，太子是一百个放心。可他是太子心目中最合适的相臣人选，太子一心想着登极之后就将其召入中书省，实在是不愿意放他去荒远之地。

刑部尚书元守田起身说道：“辽东自古为我中华之土，如今艰难收复，正当推诚安抚以巩固。若太子殿下和二位中书没有合适人选，珍农愿勉为其难，前往镇之。”

太子长松一口气：“珍农兄愿屈身前往，真是再好不过了。”他转头对姚、申二人道：“孤觉得可加元尚书检校中书令之衔，转任营州观察处置大使，并可自行挑选属官前往。刑部事务暂由侍郎言孟贤主持。二位中书以为如何？”两人忙道：“是，当依殿下之谕。”

又议了许久，直到用过午膳，六部主官方起身告辞，各回部院。中书郎官屈锐奉承太子道：“殿下署理万机，制领百揆，分天下为十二州，《尚书尧典》云，‘肇十有二州’，殿下来日必为尧舜之君，天下万民翘首以盼矣。”另