“禀陛下，此事既是大事也是难事，更是非做不可之事。”魏征跪在地上朗声说道。

“起来吧，我们还是坐着说吧，再大的事也没有让魏卿长跪的道理。”李世民摆摆手，让魏征起来入座，自己也坐到了案桌后面。

魏征坐好后顿了几息时间，才继续说道：“臣说的这件大事就是度田。”

“度田”这两个字一出，站在一旁的陈岩穿顿时感到了一股突如其来的冷风。

度田顾名思义就是度量土地，当然不仅仅是度量土地这么简单，还得把土地的优劣肥沃、种植情况一一登记造册，当然还有土地的归属，每家每户多少口人，青壮几人，老少几人等等等等，基本就等于人口普查外加土地普查。

古时没有现在这么强大的行政系统，所以是没办法根据每个人的收入情况进行收税的，所以基本都是包税制，县令就像是承包户，只要你完成了上头交代的税收，剩下的能捞多少算你本事，所谓“三年清知府，十万雪花银”讲的就是这个事情。

除了包税，特殊年月还可能遇到摊牌。比如老佛爷要修个园子，你两广富贵繁华之地弄个一百万两轻轻松松吧，两广总督又找到广州知府，我保举你做了这肥差，现在该是你贡献的时候，老佛爷修园子要我们两广出一百万五十万，你广州最为富裕，给我弄五十万不成问题吧？然后广州知府又找到顺德县令如法炮制。

这就是古代中国政府财政收入的两大源头了，只是相比包税，摊派很容易造成恶果，激起民怨，所以一般年月，朝廷还是指望税收进行运转。

可包税就得定数额啊，一个地方能收上来多少税，就得丈量土地清算人口，这样才能制定一个合理的税收额度，尽量让县令地方大户这些中间商少赚差价。

可你让他们少赚差价就是断人财路，断人财路如同杀人父母，何况他们都是盘踞多年的地头蛇，只是想想就知道度田这件事执行起来有多难。

听完了魏征的话，李世民半晌没有言语，过来一会才沙哑的问道：“一定要度田吗？现在国内初定，朕恐怕一石激起千层浪啊。”

魏征闻言迅速反问道：“陛下开国之功当居首位，麾下文臣将士无不膺服，倘若陛下不做此事，后来人又有谁能做呢？”

李世民细细思索了一番，最后点头说道：“魏卿你说的是，这件事除了朕，再没人能做了。陈岩穿去着人把左右仆射和六部尚书都给我找来，就说有要事相商。”

趁着扯皮的人还没到，李世民转头又说道：“度田可是立国之